на главную страницу

 Форум, доска объявлений

 

Денежные реформы в России. История и современность. Сборник статей. М.: Древлехранилище, 2004. 280 с., ил.

     ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА А. В. КОЛЧАКА

И.С. Шиканова

В данной статье рассматриваются мероприятия правительства А.В. Колчака (ноябрь 1918 - январь 1920 гг.)*, связанные с выпуском в обращение на территории Сибири бумажных денег. Главными источниками, которые легли в основу настоящей работы, являются коллекция сибирских денежных знаков периода гражданской войны, хранящаяся в Отделе нумизматики ГИМ, документы колчаковской канцелярии из Архива внешней политики России (АВПР) и материалы Государственного Архива Российской Федерации (ГАРФ) с отчетом агента Министерства Финансов при российском посольстве в Вашингтоне С.А. Угета. В этом отчете изложены все этапы переписки, связанной с изготовлением денег и ценных бумаг для России, между Вашингтоном и Временным правительством, а затем правительством Колчака, являвшегося, по мнению стран Антанты, наиболее вероятным преемником законной власти в России.

Приступая к управлению сибирским регионом, правительство А.В. Колчака обнаружило полное расстройство денежного обращения. С одной стороны, денежных знаков катастрофически не хватало, с другой, они были чрезвычайно разнообразны. Так, кроме «романовских» (Государственных кредитных билетов, выпущенных царским правительством), керенских (выпущенных Временным правительством), таких суррогатов как облигаций Займа Свободы, купоны Государственных процентных бумаг (имеющих хождение как денежных знаков), в обращении также находились деньги местного изготовления - чеки банков, кредитные билеты, выпущенные большевистскими правительствами в Сибири (местные деньги - называли «плохими» суррогатами) и т.д Сложность ситуации усугублялась тем, что количество денег не поддавалось учету.

* В исторической литературе правительство Александра Васильевича Колчака, вице-адмирала царского флота, часто называют Омским, или Всероссийским, временным правительством. Основной его базой была Сибирь.

126

 

Поэтому Министерством финансов Омского правительства были разработаны мероприятия, которые способствовали бы урегулированию денежного обращения Сибири. В соответствии с ними было необходимо:

а)       устранить денежный голод и изъять на обращения «плохие» суррогаты денег, заменив их лучшими и легче поддающимися учету.

Для этого решено было выпустить денежные знаки в виде краткосрочных обязательств Государственного Казначейства (крупные купюры) и мелких казначейских знаков;

б)      затребовать себе кредитные билеты, отпечатанные в США для России, заказанные еще Временным правительством Львова - Керенского в 1917 году, с целью создания единения в области бумажных денежных знаков;

в)       приступить поэтапно к обмену денег следующим образом:

1)Обменять на кредитные билеты, отпечатанные в США (рубль за рубль) краткосрочные обязательства Государственного Казначейства,  выпущенные правительством Колчака.

2)Обменять с учетом лажа «плохие» суррогаты на перворазрядные (облигации, купоны процентных бумаг) или на «керенки».

3)Обменять «керенки» и процентные бумаги, курсирующие в качестве денег на кредитные билеты монархического режима («романовские») причем последние будут котироваться по мировой цене золота, в соответствии со своим металлическим обеспечением.

4)Обменять деньги нового образца (т.е. кредитные билеты, отпечатанные в США) на кредитные билеты монархического режима по курсу последнего, каковой установится на мировых денежных рынках.

Следуя вышеизложенному плану, правительство Колчака широко использовало право эмиссии и выпускало огромное количество бумажных денежных знаков. Так, вмеете с предшествующим ему Временным Сибирским правительством Омское правительство выпустило краткосрочных обязательств Государственного Казначейства и казначейских знаков на сумму 13.369.803.178 р. (Илл. 1, 2).

Эмиссионная политика колчаковского правительства вызвала крайнее обесценение рубля. По мере того, как населению навязывались всё новые и новые массы бумаж-

 

ной продукции, покупательная способность рубля падала, а вместе с ней падало и доверие к правительственным деньгам. Чрезмерный выпуск денежных знаков, а также прогрессирующая нехватка товаров привели к катастрофическому росту цен. Кроме того, устанавливался лаж при их обмене. Под этим термином нужно понимать те суммы, которые население вынуждено было доплачивать за бумажные деньги старых выпусков. Так лаж на «романовские» рубли доходил до 60%, а на «керенские» до 30%. На курс валют в известной степени влияло также качество денежных знаков. Краткосрочные обязательства Гос. Казначейства и казначейские знаки Омского правительства, напечатанные на плохой бумаге красками для крыш, односторонние, разного размера и цвета в зависимости от достоинства, не могли конкурировать с «романовскими» рублями. Они очень быстро амортизировались, и население не желали нести убытки от их физического изнашивания. Вместе с тем техника изготовления этих знаков была настолько проста, что в обращение проникало огромное количество подделок.

Резюмируя вышеизложенное, можно сказать, что на первом этапе реализация денежной программы Омского правительства привела к дальнейшему падению покупательном способности рубля, понижение его курсовой стоимости и увеличению обменного лажа. Министерство Финансов не сумело обуздать и поставить под свой контроль стихию денежного обращения, которое день ото дня все более засорялось фальшивыми дензнаками. Эмиссии, осуществленные на первом этапе, так и не смогли удовлетворить денежный голод.

Далее Министерство Финансов намеревалось допустить к обращению кредитные билеты, заказанные в США еще Временным правительством Львова-Керенского, в 19171 г. (Илл. 5, 6, 7, 8, 9, 10).

Информация о печатавшихся в Америке денежных знаках чрезвычайно интересовала правительство Колчака, т.к. им отводилась, как видно из вышеизложенного, важная роль в денежной реформе. На эти кредитные билеты, которые одним только техническим превосходством подняли бы доверие к правительству, собирались поэтапно обменять все ранее ходившие деньги. В дальнейшем на них предполагалось обменять различные денежные знаки, имевшие хождение в других регионах страны, по мере освобождения этих территорий от большевиков. Кредитные билеты американского изготовления должны были послужить основой будущей унифицированной национальной

128

 

денежной системы России. В случае же непредвиденных обстоятельств, т.е. захвата власти большевиками, когда эвакуация этих кредитных билетов представится невозможной, их, по мнению правительства Колчака, следовало уничтожить.

Поэтому Омское правительство стремилось как можно скорее получить новую валюту в свое распоряжение. В ответ на телеграммы, посланные из Сибири Министерством Финансов в Вашингтон, оттуда сообщали, что принципиальное согласие американского правительства на вывоз отпечатанных российских денег во Владивосток получено. Однако во второй половине декабря 1918 г. отправка неожиданно осложнилась, финансовый агент при Российском посольстве в Вашингтоне С.А. Угет был приглашен к и.о. Государственного секретаря Франку Полку и ему было заявлено, что с отправкой банкнот произошло недоразумение. Новая позиция американской стороны заключалась в том, что в разрешении русских финансовых проблем не менее США заинтересованы Англия и Франция, а потому выдача правительству Колчака банкнот может быть произведена только с учетом их мнения. Только в середине января 1919 г. этот вопрос решился положительно.

Прибывшие в Россию банкноты достоинством в 25 и 100 руб. в обращение так и не попали. Из документов Министерства иностранных дел стало известно, что до официального признания Омского правительства Францией и Великобританией они подлежали задержанию.

Несмотря на это 31 июля 1919 г., финансовый агент Угет получает телеграмму от Министра финансов Омского правительства, указывающую на необходимость, к уже отпечатанным в Америке кредитным билетам заказать дополнительное количество денежных знаков 25, 100, 500, 1000 руб. нового достоинства на общую сумму 3 миллиарда 900 миллионов руб. Немного позже подписывается контракт на изготовление 50 и 250 рублевых кредитных билетов. Всего, таким образом, было помещено заказов кредитных билетов по распоряжению Омского правительства на номинальную сумму 8,5 миллиардов рублей, общей стоимостью в 1.192.000 долларов. План финансового оздоровления Сибири, а впоследствии и России, по замыслу А.В. Колчака, был построен именно в расчете на эти знаки.

129

 

Финансирование заказанных в США российских денег производилось за счет американского же кредита, который был предоставлен еще Временному правительству Львова - Керенского в 1917 году. Однако выпустить в обращение новые кредитные билеты правительство Колчака не успело, т.к. просуществовало только до 5 января 1920 i.

Кроме кредитных билетов американцы отпечатали для России бумажные полтинники и билеты 4 1/2% выигрышного займа в 200 руб. трех разрядов с купонами к ним по 4 руб. 50 коп. (Илл. 3, 4). И те, и другие, сразу по прибытии были пущены в обращение.

Следующей финансовой операцией, которую успело осуществить правительство Колчака, было изъятие из обращения сотен миллионов «керенок» в соответствии с постановлением от 15 апреля 1919 г. В отчете Министерства Финансов утверждалось, что эта мера дала возможность до известной степени привести в порядок рынок. На самом деле злостная спекуляция процветала ещё больше, продукты и товары вздорожали на 100-150%. Постановление сыграло на руку иностранным банкам и спекулянтам, дав им возможность значительно повысить лаж на «романовские» деньги. Таким образом, и эта финансовая операция, осуществленная Омским правительством, не дала ожидаемых результатов.

Неувязка, которая произошла с кредитными билетами, заказанными в свое время в Америке, побудила Министерство финансов к самостоятельному выпуску денежных знаков. Газета «Русский экономист» от 8 мая 1919 г. информировала о том, что Министерство финансов незамедлительно приступает к выпуску знаков, технически пригодных для обращения (хорошая бумага, водяные знаки и более усовершенствованный способ работы гарантируют эти знаки от подделки). Знаки должны были выпускаться в виде кредитных билетов Государственного Банка 3, 5, 10, 15, 25. 50, 100, 250, 500 рублевого достоинства. Краски, бумага и станки для печатания денег были закуплены в США.

Выпустить в обращение новые кредитные билеты Омское правительство не успело, т.к. просуществовало только до 5 января 1920 г. А вот пробные знаки оно изготовило (Илл. 11, 12).

Особо следует остановиться на художественном оформлении денег, которое, безусловно, несет большую идеологическую нагрузку. В эмигрантской литературе политической платформе Колчака даются различные, порой противоречивые характеристики. Не-

130

 

которые авторы отрицают его стремление реставрировать монархию, другие высказываются на этот счет не столь категорично.

Рассмотрим символику казначейских знаков, которые выпускало правительство Колчака, именно с этой точки зрения (Илл. 2).

В отличие от Государственных кредитных билетов Временного правительства, где двуглавый орел изображен без короны, скипетра и державы, орлу на казначейских знаках Омского правительства вложены в лапы меч и держава, а над его двумя головами помещен сияющий крест Константина и девиз: «Сим победиши». На груди орла, как и в царское время, расположен Московский герб (Св. Георгий Победоносец пронзает копьем змия). Колонны, поддерживающие антаблемент, полностью повторяют оформление романовского рубля.

Главной политической линией правительства Колчака являлась ликвидация большевистской власти. Меч, вложенный в лапу орла, в данном случае символизирует борьбу, крест Константина и девиз «Сим победиши» освящает крестовый поход против «Антихриста». Конечной целью Колчака и его правительства было восстановление государственности в масштабе всей России. Тем не менее, на знаках появляется держава-регалия монаршей власти.

Изучение истории денежных эмиссий и денежного обращения Сибири при Правительстве Колчака выявляет трагическую безысходность его внутренней и внешней политики. В условиях гражданской войны, т.е. без предварительного решения военных и политических задач, без умиротворения и объединения страны, без установления законно избранной власти, экономические мероприятия любого правительства, какими бы идеалами оно ни вдохновлялось, были обречены на провал.

Денежные знаки правительства Колчака можно разделить на 3 группы.

К первой относятся денежные знаки двух видов, отпечатанные в Омске:

1) Краткосрочные обязательства Государственного Казначейства в 25, 50, 100, 250 руб.

(Илл. 1). 2) Казначейские знаки: а) 300 руб. б) 3 руб. (Илл. 2).

131

 

Ко второй группе относятся денежные знаки, отпечатанные в США. 1) Билет в 50 коп.; 2) Билет 4% Государственного выигрышного займа 1917 г. в 200| руб.; 3) Купоны к билетам 4 1/2% Займа 1917 г. (Илл. 3, 4). 4) Государственные кредитные билеты в 25, 50, 100, 250, 1000 руб. (Илл. 5, 6, 7, 8, 9, 10).

В третью группу выделены пробные денежные знаки не бывшие в обращении. 1) 1 руб.; б) 3 руб.; в) 5 руб.; г) 10 руб. (Илл. 11, 12).

Литература:

Погребецкий А.И. Денежное обращение и денежные знаки Дальнего Востока за период войны и Революции (1914-1924). М., 1924.

Бумажные денежные знаки, выпущенные на территории бывшей Российской империи за время с 1769 по 1924 гг. (Под ред. Ф.Г. Чучина. М, 1924).

Наше денежное обращение. Сборник материалов по истории денежного обращения в 1914-1925 гг. (Под ред. проф. Л.Н. Юровского. М, 1926).

Каталог денежных знаков России и Балтийских стран. 1769-1950. Н. Кардаков. Берлин, 1958.

Шиканова И.С. Денежная реформа А.В. Колчака // Труды ГИМ, вып. 80. Нумизматика, бонистика, фалеристика. НС, ч. XI. М., 1922. С. 148-166.

Шиканова И.С. Русские денежные знаки, отпечатанные в США (1917-1920) // Труды ГИМ, вып. 98. Новейшие исследования в области нумизматики. НС, ч. XIII. М., 1998. С. 183-210.

   

 

©   При использовании этих материалов ссылка на сайт "Бонистика" www.bonistikaweb.ru обязательна

 


; Цены на деньги России