на главную страницу

 Форум, доска объявлений

 

    Ю.Н.Ивонин, Ю.А.Гоголин  КАТАЛОГ облигаций государственных внутренних займов СССР Москва „Финансы и статистика" 1990. 112 c.

  БИБЛИОГРАФИЯ

Анисимов В. Крестьянские займы и что они дают крестьянину. — М. — Л.:   Красный   Пролетарий,   1926.

Бузырев В. М. Займы страны социализма. — М.: Госфиниздат, 1941.

Бузырев В. М. Военный заем — всенародная помощь фронту. — М.: Госфиниздат,  1944.

Бузырев В. М. Военный заем — на дело разгрома врага. — М.: Госфиниздат, 1945.

Ваксберг Г, А. Справочник по государственным займам. — М.: Госфиниздат, 1930.

Ваксберг Г. А. Карманный справочник займодержателя. — М.: Госфиниздат, 1932.

Гоберман Г. Что такое золотой заем и его значение для рабоче-крестьянского государства. — М.: Московский рабочий, 1923.

Государственные займы. «Финансово-кредитный словарь». — М.: Госфиниздат, 1961. — Т. I. — С. 297— 305.

Государственные займы и сберегательные кассы СССР: Сборник важнейших законодательных материалов за  1917—1937 гг. — М. — Л.:  Госфиниздат,  1938.

Государственные займы СССР (коллектив авторов под рук. П. Я. Дмитричева). — М.: Госфиниздат, 1956.

Гринько Г. Ф. Новый заем и конверсия. — М.: Госфиниздат, 1936.

Дымшиц И. А. Государственный кредит в СССР, государственные займы, сберегательное дело в СССР. — М.: Госфиниздат, 1954.

Елизаров Н. В. Индустриализация страны и займы. — М.: Госфиниздат, 1929.

99

 

Зверев А. Г. Великая Отечественная война и роль государственных займов. — Архангельск, 1943.

Казарцев М. На что идут народные займы. — М.: Госполитиздат, 1955.

Левин Р. Я. Советские займы и конверсия. — М.: Финиздат, 1936.

Миронов Д. Крестьянский выигрышный займ. — М.: Красная новь, 1924.

Миронов Д. О государственном 6% золотом выигрышном займе. — М.: МК РКП, 1923.

Пановко М. Я. Третий решающий: Сборник законодательных и директивных материалов по реализации нового займа «Третий решающий год пятилетки». — М.: Огиз, 1931.

Пановко М. Я. Займы СССР. — М.: Госфиниздат, 1934.

Плотников К. Н. Государственный заем на службу социалистического строительства. — М., 1938.

Роговер Г. Н. Государственные займы СССР. — Каунас: Госиздат, 1941.

Справочник по государственным займам и займам, гарантированным правительством СССР. — М.: Финиздат, 1928.

Томальский С. Е. Государственные займы СССР. — Кишинев, 1953.

Хлебный заем. — Харьков: Главполитпросвет УССР, 1922.

Ягодинский А. Справочник по займам «Второй пятилетки (выпуск четвертого года)» и «Укрепления обороны    Союза    ССР». — М.:    Госфиниздат,     1938.

 

ПОСЛЕСЛОВИЕ

Книга была в наборе, когда появились сообщения о создании в стране рынка ценных бумаг. Однако Министерство финансов СССР, которому правительство разрешило выпустить займы, не дало в печати развернутых сообщений с подробными комментариями столь важного и значительного события в экономической жизни страны, ограничившись краткой заметкой экономического обозревателя «Известий» В. Романюка и условиями выпуска займов. А они и вызывают как раз множество вопросов.

Последнее обстоятельство определило необходимость послесловия, в котором авторы позволили себе привести дополнительные сведения по некоторым предыдущим займам. К моменту выхода книги, по всей вероятности, будут опубликованы условия выпуска государственных целевых беспроцентных займов 1990 года. Сравнение их с займами 20-х и 30-х годов поможет читателю, как нам кажется, в ряде случаев самому ответить на возникающие вопросы.

Итак, с 1 января 1990 г. на срок 16 лет выпущены:

Государственный внутренний 5-процентный заем 1990 года в облигациях достоинством 1000 000, 100 000, 50 000, 25 000, 10 000 руб.;

101

 

Государственный российский республиканский внутренний 5-процентный заем 1990 года в облигациях достоинством 100 000, 25 000, 10 000 и 5 000 руб.;

Государственные казначейские обязательства СССР достоинством 1 000, 500, 100 и 50 руб. на сумму 15 млрд. руб. с выплатой дохода из расчета 5% годовых.

Подготавливаются к выпуску также государственные целевые беспроцентные займы сроком на четыре года. Предварительный перечень товаров составляет одиннадцать наименований. Среди них телевизоры, холодильники, стиральные и швейные машины, видеомагнитофоны, автомашины и т. п.

Цель выпуска всех этих займов такая же, как и в 1922 г., — борьба с инфляцией, восстановление расстроенной денежной системы страны и, хотелось бы надеяться, борьба за конвертируемый рубль.

Целевые займы и казначейские обязательства предназначены для распространения среди населения на добровольных началах. Почему же в условиях довольно заметной инфляции правительство вынуждено вернуться к выпуску натуральных (целевых) займов? Вот как объяснялось это в 1922 г. Ниже приведена цитата из брошюры «Хлебный заем» (Харьков, 1922 г.): «При падающем курсе рубля невозможно заключение займа. В самом деле, какой смысл лицу или организации дать государству в мае месяце деньги, если нет уверенности, что, скажем, в декабре полученная сумма будет равна той, которая заплачена за заемное обязательство. Чтобы этого не было, надо чтобы подписывающийся был уверен, что на займе он ничего не потеряет, а получит выгоду. Это можно достигнуть лишь тогда, когда подписчик на заем будет застрахован от падения курса рубля.

Такой гарантией может служить обязательство Государства   заплатить   держателю   облигации   либо   по

 

курсу рубля, либо таким продуктом, который явится необходимым хозяйству.

Первый путь — это увеличить эмиссию. Оплачивать заем деньгами по курсу рубля означало бы усилить эмиссию к сроку оплаты, т. к. нужно было бы к тому времени выбросить на рынок денег больше, чем было получено при подписке на заем, ввиду того, что рубль стоил бы в это время неизмеримо выше его курса при подписке. Ясно, что этот способ не годен.

Остается второй — оплатить заем продуктом».

Из приведенной ниже таблицы на цены пуда ржи в мае и декабре по годам, предшествовавшим выпуску хлебного займа, видно, какую примерно выгоду мог получить заимодатель, оплачивая рублями облигацию в мае и получая по ней рожь в декабре:

1918                                    1919              1920                   1921

май                     200             900            15 300             118 000

декабрь     400                  9 000          34 000           204 000

Целевые займы выпускались также и в начале 30-х годов. Государство в начальный период индустриализации решало другие задачи, однако подход к формированию условий выпуска займов оставался прежний — максимально заинтересовать население в приобретении вещевых обязательств путем предоставления значительных льгот их владельцам. Как решался вопрос совмещения интересов государства и покупателя, покажем на примере условий выпуска велосипедных обязательств, санкционированных постановлением СНК Союза ССР от 26 марта 1930 г.

Обязательство стоило 160 руб., оплачивалось в рассрочку, выдавалось после внесения первоначального взноса и по наступлении установленного срока обменивалось на велосипед. Срок выплаты полной суммы покупатель определял сам путем выбора опре-

103

 

деленной серии обязательства. В конкретном примере имелось четыре серии со сроком оплаты от 1 года до 2 лет 4 месяцев.

В течение срока действия обязательства на суммы уплаченных взносов насчитывалось 6% годовых, которые засчитывали» при выплате последнего взноса.

И наконец, владелец обязательства освобождался от доплаты, если цена велосипеда в день его отпуска превышала нарицательную стоимость обязательства. Если цена в этот день была ниже, то владельцу одновременно с выдачей велосипеда возвращалась излишне уплаченная сумма. В случае нарушения сроков уплаты взносов владельцу обязательства возвращались уплаченные деньги.

В отличие от натуральных займов 20-х и 30-х годов целевые займы 1990 г. не страхуют заимодателя от падающего курса рубля и не гарантируют получения вещи по цене приобретенной облигации, т. е. вполне вероятна ситуация, когда, придя через четыре года, скажем, получать телевизор, держатель облигации вынужден будет доплачивать разницу между новой ценой товара и стоимостью облигации. Обратная ситуация из-за инфляции маловероятна. А если владелец не сможет уплатить разницу, то, видимо, ему возвратят деньги, покупательная способность которых к этому времени существенно снизится.

К сожалению, займы 1990 г., как, впрочем, и большинство предыдущих, не защищают заимодателя ни от конверсии, ни от инфляции. И это в то время, когда не все еще ясно, как будет действовать новый механизм денежного обращения в стране. Проводимые ранее в стране конверсии займов носили принудительный характер, и во всех случаях условия новых займов были менее выгодны, чем предыдущие.

Или   другой   пример — с   займом    1954   г.   (55),

 

который государство выкупает начиная с 1990 г. Операции по этому займу были прекращены в 1957 г. Население при этом лишалось выигрышей, обусловленных условиями займа, выплаты прекращались на 34 года, а в настоящее время государство оплачивает нарицательную стоимость облигаций рублями, покупательная способность которых составляет не более 20% от покупательной способности рубля 1961 г.

Не ясно, чем руководствовалось Министерство финансов, определяя доход по займам в 5%, когда в 1989 г. инфляция в стране, по разным источникам, составила от 7 до 16%.

Видимо, Министерство финансов, выпуская займы, до сих пор руководствуется только ведомственными интересами. Возможно отсутствие четких гарантий перед населением и послужило причиной тому факту, что государственные займы выходят не на основании постановлений правительства, а только с его разрешения.

При ознакомлении с опубликованными материалами возникает и много других вопросов, например можно ли казначейские обязательства свободно продавать или, скажем, отдавать под залог, а если можно, то на каких условиях? До войны, с большими ограничениями, облигации займов, распространяемые по подписке, разрешалось отдавать под залог. Сумма получаемой ссуды не могла при этом превышать 30% нарицательной стоимости облигаций. О том, что можно получить ссуду по казначейскому обязательству, сказано в печати, однако в опубликованных позже условиях выпуска об этом ничего не говорилось. Нет разъяснений, зачем на совершенно одинаковых условиях, с небольшой разницей в достоинствах облигаций, в одно и то же время выпускать два займа: Государственный внутренний 5-процентный заем и Го-

105

 

 

сударственный российский республиканский внутренний 5-процентный заем и т. п.?

Все это и многое другое в условиях выпуска новых займов, безусловно, требует широкого освещения в печати.

 

Ивонин Ю. Н., Гоголин Ю. А.

И17        Каталог облигаций государственных внутренних займов  СССР. — М.:. Финансы   и   статистика,   1990.—   112   с. ISBN 5-279-00651-3.

Дается описание облигаций (более 400) всех государственных внутренних займов СССР. Для специалистов кредитно-банковской системы, а также коллекционеров и музейных работников.

 

0605010204—083 010(01)—90

 

без объявления

 

ББК.6.5.1.2.4

 

Приложение 3

к книге Каталог облигаций государственных внутренних займов СССР*

М.,  «Финансы и статистика»,   1990.

 

 

 

 

©   При использовании этих материалов ссылка на сайт "Бонистика" www.bonistikaweb.ru обязательна

 


; Цены на деньги России