на главную страницу

 Форум, доска объявлений

 

    Банкноты стран мира. – 2006. – № 6. – С. 26-31.

 

Могли ли «американские кредитки»

 спасти правительство адмирала Колчака?

Как сложилась судьба новых русских банкнот, заказанных в Соединенных Штатах Америки

В предыдущей статье под рубрикой «История денежного обращения в России» - «1917 год: «думки», «керенки», «мотыльки». Бумажные денежные знаки революционной России» (см. БСМ № 3, 2006 г.) мы показали, как потрясения двух революций 1917 года негативно отразились на финансах и денежном обращении Российской Империи. Захватив власть, большевики  приступили к преобразованиям в государственном устройстве и экономике. Началась повальная национализация, что привело к  слому отлаженных механизмов управления громадной по территории и населению страной. Административные, экономические и политические нововведения привели к  остановке работы Экспедиции Заготовления Государственных Бумаг и Россия, в результате, осталась без запасов бумажных денежных знаков. Но, опьяненное эйфорией свободы, большинство населения почувствовало произошедшие изменения в денежном обращении не сразу, а лишь  тогда, когда в наличном обороте появилось большое количество новых денежных знаков, выпущенных «на местах» и не имевших хождения по всей стране. К началу 1918 года единая денежная система бывшей царской России под влиянием технических, экономических и политических причин начала  распадаться на части.

 

Начало Гражданской войны в России.

 

В конце мая 1918 года на востоке России произошли события, положившие начало активной фазе Гражданской войны. В результате вооруженного выступления Чехословацкого корпуса, поддержанного местным антибольшевистским подпольем, советская власть вскоре оказалась свергнутой на обширной территории. Образовалось несколько центров «собирания русских земель», пытавшихся после большевистского переворота наладить нормальную жизнь и делавших попытки преодоления анархии и безвластия. На освобожденном от большевиков пространстве были образованы местные правительства различного толка и политической окраски. В Самаре был создан Комитет членов Учредительного Собрания (Комуч), на Урале – Уральское областное правительство, в Сибири – Временное Сибирское правительство, в Оренбурге – Войсковое правительство атамана А. И. Дутова и т.д. Перед правительствами этих государственных образований вставало очень много проблем.

Прежде всего, нужно было решить вопрос о создании легитимной общероссийской государственной власти. Для этого в Уфе созывается Государственное совещание. В результате трудных переговоров и компромиссов 22 сентября 1918 года в качестве органа временной всероссийской власти было создано Временное Всероссийское правительство (Директория) в составе 5 человек: Н.Д. Авксентьева (председателя правительства), Н.И. Астрова, П.В. Вологодского, Н.В. Чайковского и командующего войсками генерала В.Г. Болдырева.

Обладавший реальной политической и экономической властью Административный совет Временного Сибирского правительства в его почти полном составе во главе с министром финансов И. А. Михайловым, был преобразован в Совет Министров Всероссийского Временного правительства. Резиденцией его становится г. Омск.

К концу осени 1918 года Совет Министров Временного Всероссийского правительства  принял решение о передаче верховной власти от Директории из пяти человек в руки Верховного правителя адмирала А.В. Колчака. Некоторое время спустя Всероссийское Временное правительство было переименовано в Российское правительство.

Ил. 1. Верховный правитель России адмирал А. В. Колчак.

Таким образом, к концу 1918 года на территории бывшей Российской Империи образовалось два общероссийских правительства: большевистское правительство Советской России и Российское правительство. О признании Российского правительства заявили все антибольшевистские региональные правительства на севере и юге России. Совет Министров Российского правительства, контролируя огромную территорию, стремился восстановить государственный и административный аппарат, наладить финансовую систему и денежное обращение. Выпускаемые или планируемые к выпуску в обращение денежные знаки Российского правительства должны были вытеснить все «самозваные» и «удельные» купюры, появившиеся после 1917 года, и их  в ближайшей перспективе планировалось объявить общероссийскими.

 

«Лоскутное одеяло» из банкнот.

 

А ситуация к тому времени сложилась, действительно, непростая. Вообразите, к  лету 1918 году в денежном обращении Сибири находилось  более сотни выпусков банкнот различных региональных и местных «правительств», в том числе и тех, которые выпускали большевики. Добавим к описанию и тот факт, что, покидая сибирские территории, представители большевистской власти вывезли  из Сибирских отделений Государственного Банка и Государственного Казначейства  колоссальную сумму -  908 496 714 руб. 78 коп. Фактически  органы власти, функционирующие на территории, контролируемые  войсками А.В.Колчака, оказались перед пустыми  сейфами. Из-за  Гражданской войны получение денежных подкреплений из Петрограда совсем прекратилось. Поэтому Российское правительство было вынуждено выпускать денежные знаки, прозванные в народе «сибирками» или «колчаковками».

 

Ил. 2. 5% краткосрочное обязательство Государственного Казначейства Сибири, 500 руб.

 

Полиграфическая база и технические возможности на Урале и в Сибири для изготовления большого количества однотипных государственных денежных знаков Российского правительства была очень слабой. Это привело к тому, что заказы на их выпуск размещались в разных городах, в типографиях, изначально не приспособленных к выпуску бумажных денежных знаков. Они печатались в Омске и Иркутске. Существовали планы по организации денежных фабрик в других городах.

В то же время, неоспоримым преимуществом большевистского Совета Народных Комиссаров перед Российским правительством являлось наличие «печатного станка», - оборудования и клише для изготовления «романовских» и «керенских» денежных знаков, которые использовались не только для покрытия дефицита бюджета советского государства, но и для  подрыва экономического положения  в регионах, занятых белыми.

Работая полным ходом, большевистский печатный станок, увеличил на территории Советской России денежную массу к 1 января 1919 г. до 61,3 млрд. руб. из них на долю «керенок» пришлось  37,9 млрд. руб. Это дало возможность начать «денежную» войну против  Российского правительства, переправляя большую часть дензнаков на  сибирские рынки  через прифронтовую зону Урала. На тот момент цены в Советской России были раз в 10 выше, чем в Сибири.

«Керенки» хлынули на территорию, занятую белогвардейцами, бурным потоком.. Создалась необыкновенно редкая и даже парадоксальная ситуация, когда военные успехи белых армий привели к ухудшению их финансового положения. По сообщениям газет того времени «керенки» стали главным врагом Российского правительства. Потребовались срочные и решительные меры. Предпринимаемые действия должны были сводиться к изъятию из обращения «вредных денежных знаков». ( Подробнее об обмене керенок и мероприятиях по унификации денежного обращения на востоке России можно узнать из выпущенной нами в 2005 году  книги «История денежного обращения в 1914-1924 гг. (по материалам Зауралья).

 

С. 27.

 

Весной 1919 года потребовалось срочно решать вопрос об изоляции денежной системы Российского государства от денежной системы РСФСР. Для этих целей  было решено получить из США,  заказанные еще Временным правительством А.Ф.Керенского, государственные кредитные билеты так называемого «американского» образца.

Почему американцы печатали деньги для России

В период между двумя революциями 1917 года, Экспедиция заготовления государственных бумаг (ЭЗГБ) в Петрограде была не в состоянии осуществлять эмиссию, достаточную для удовлетворения все возрастающих потребностей страны в деньгах и одновременно заготовить необходимый запас новых денежных знаков для планировавшейся замены денежных знаков с прежней государственной символикой. Все свободные мощности ЭЗГБ были уже заняты для изготовления «романовских», «думских» и «керенских» денежных знаков. Министерство иностранных дел Временного правительства обратилось к русским посольствам в Париже, Лондоне и Вашингтоне с просьбой выяснить конфиденциально,  возможно ли размещение и выполнения за рубежом заказов по изготовлению российских кредитных билетов. Согласие было получено от частной американской компании - «American Bank Note Company».

К тому времени история сотрудничества «American Bank Note Company» и России насчитывала более 50 лет. Начиная с 1859 года «American Bank Note Company» принимала участие в техническом перевооружении ЭЗГБ, при этом американскими специалистами был предложен новый металлографский способ печатания, позволивший значительно улучшить защиту денежных знаков, но это тема для отдельной статьи. В данном исследовании мы рассмотрим более чем трехлетнее сотрудничество России и США по выпуску бумажных денежных знаков в трудный для нашей страны период революции и Гражданской войны. Для удобства читателей, мы предлагаем условно разделить эту эмиссию на три взаимосвязанных заказа.

1. Заказ Временным правительством кредитных билетов в 25 и 100 руб.

2. Заказы казначейских знаков.

3. Заказ Российского правительства на кредитные билеты 25-, 50-, 100-, 250-, 500- и 1000-рублевого достоинства

Кроме государственных кредитных билетов и казначейских знаков, в США были изготовлены билеты государственного внутреннего 4,5% выигрышного займа 1917 года и 5% краткосрочные обязательства Государственного казначейства образца 1920 года  номиналом в 5000 руб.

 

Заказ Временного правительства.

Первоначальный заказ от Временного правительства на 60 миллионов штук кредитных билетов 25-рублевого и на 24 миллиона штук 100-рублевого достоинства был размещен в «American Bank Note Company» в конце сентября 1917 года

Приступив к выполнению заказа, «American Bank Note Company» столкнулась с трудностями  в выборе моделей, т. к. не располагала в имевшихся у нее альбомах гравюрами с русскими рисунками. Изготовление же новых образцов гравюр потребовало бы не менее двух месяцев, что отдалило бы момент начала сдачи кредитных билетов. Поэтому решено было выбирать уже готовые рисунки, применявшиеся для изготовления денежных знаков других государств и дополнять их русскими эмблемами — гербом Временного правительства, изображением Государственной думы (на оборотной стороне знаков) и некоторыми другими деталями.

 

Ил. 5. Образец государственного кредитного билета 25 руб. лицевая сторона.

 

В результате, изготовленные «American Bank Note Company» денежные знаки по стилю и компоновке изображений были похожи как  на американские доллары, так и на другие изготовленные компанией денежные знаки. Помещенные на них рисунки символизировали промышленные и сельскохозяйственные успехи России. Так, на лицевой стороне купюры в 25 рублей изображена женская фигура, символизирующая Россию, опирающаяся на чашу с изображением герба Временного Российского правительства, с жезлом Меркурия на фоне купола Исаакиевского собора, морских, железнодорожных и промышленных объектов. На лицевой стороне купюры в 100 рублей — крестьянка с серпом, хлебными колосьями и другими сельскохозяйственными предметами.

 

С. 28.

Ил. 3. Образец государственного кредитного билета 25 руб.

Ил. 4. Образец государственного кредитного билета 100 руб.

 

Оборотная сторона купюр была выполнена однотипно. Основным ее украшением является герб Временного Российского правительства, под ним — рисунок Таврического дворца, обрамленный стилизованными листьями. Ниже были напечатаны основные финансовые положения, связанные с эмиссией денег: «Размен Государственных кредитных билетов на золотую монету обеспечивается всем достоянием государства. Государственные кредитные билеты имеют хождение во всей России наравне с золотою монетою. За подделку кредитных билетов виновные подвергаются лишению всех прав состояния и ссылке в каторжную работу».

После прихода к власти в октябре 1917 года большевиков состоялось совещание между российским послом в Америке Б. А. Бахметьевым, В. И. Новицким и финансовым агентом С. А. Угетом, на котором было решено не прекращать выполнение заказа на изготовление кредитных билетов. Но затем, ввиду за затянувшегося в России политического кризиса, было решено печатать лишь бланки кредитных билетов, т. е. не налагать факсимиле подписей управляющего и кассира Государственного Банка. К октябрю 1918 года было выполнено около двух третей всего заказа.

В ноябре 1918 года, когда власть в Сибири перешла к адмиралу А.В.Колчаку, объявленному Верховным правителем России. Российское правительство  потребовало передать ему изготовленные в США государственные кредитные билеты. В местной сибирской прессе стали появляться сообщения о планируемом правительством введении в обращение новых денежных знаков. Так, газета «Курганская свободная мысль» 3 ноября 1918 года в рубрике «Разные известия» написала: «В ближайшем времени из Америки ожидается на 2,5 миллиарда руб. изготовленных там кредитных билетов прежнего образца 25 и 100 рублевого достоинства».

С. 29.

 

Однако во второй половине декабря 1918 года отправка банкнот из США во Владивосток неожиданно осложнилась из-за разногласий между союзниками по Антанте. Американское правительство, учитывая заинтересованность Англии и Франции, заявило о невозможности дать самостоятельное распоряжение о выдаче банкнот, не выяснив точки зрения правительств этих стран. Российское правительство оказалось в крайне трудном положении. Оно рассчитывало на своевременное прибытие банкнот и предприняло в связи с этим ряд финансовых мероприятий. Только в середине января 1919 года французское правительство заявило, что препятствий к выдаче денежных знаков нет, а 15 февраля свое согласие дала Англия.

Такая задержка подрубила под корень многие из задуманных Российским правительством мероприятий! Именно эти действия Антанты стали в последующем одной причиной поражения армии А.В.Колчака. Союзники преследовали свои собственные интересы: политические, экономические и территориальные. Одна из малоизвестных причин задержки в выдаче банкнот – это отказ А.В. Колчака в обмен на поддержку торговать русскими землями (не только признание независимости отделившихся национально-территориальных образований и отдача спорных территорий, но и концессии, преференции по освоению и т.п.).

После длительных переговоров, ящики с банкнотами были отправлены во Владивосток 4 марта. Так как в США печатались только бланки денежных знаков, перед выпуском в обращение их нужно было огрифовать, т.е. поставить факсимиле подписей управляющего Государственным банком и кассира. Эта технологическая операция требовала времени, что отдаляло дату выпуска денежных знаков в обращение. Первая партия банкнот на 1 миллиард 425 миллионов руб., была огрифована в начале сентября. Вторая партия на 1 миллиард 900 миллионов руб., была отправлена на военном транспорте «Шерман», отошедшем из Сан-Франциско 15 ноября 1919 года. Третья партия, на 575 миллионов руб., была отправлена во Владивосток 16 октября 1919 года Эти денежные знаки также требовалось огрифовать.

 

Заказы казначейских знаков.

В связи с острым дефицитом разменных денежных знаков на территории, находившейся под властью Российского правительства, решено было поместить в США заказы на 50-копеечные, 1, 3, 5, 10-рублевые денежные знаки. Общая потребность в разменных денежных знаках для одной Сибири определялась в 110 миллионов штук. В первую очередь планировалось подписание контракта на 50 миллионов штук 50-ти копеечных знаков, который и был подписан 9 ноября 1918 года.

Ил. 5. Образец казначейского знака 50 коп.

 

Хотя 50 копеечные знаки были изготовлены в сроки, оговоренные в контракте, в течение февраля и первой половины марта их отправка задерживалась. Только в середине марта удалось погрузить 40 миллионов штук 50 копеечников на военный транспорт «Шеридан», выходящий из Сан-Франциско во Владивосток. Остаток 50- копеечных  купюр в 10 миллионов штук был отправлен 5 апреля.

Летом 1919 года в денежное обращение Сибири стали поступать первые бумажные денежные знаки американского изготовления. Об этом выпуске население широко оповещалось  объявлениями на видных местах в зданиях Контор и отделений Государственного Банка, а также сообщениями на первых страницах в местных газетах. Расходовали разменные знаки нового образца очень экономно, выдавая не более 5 рублей одному человеку.

Кроме полтинников в обращение планировалось ввести и другие разменные денежные знаки  - номиналами в 1, 3, 5 и 10 руб. В результате проведенных переговоров Российское правительство посчитало, что печатание разменных знаков в США обойдется слишком дорого и изготовление их решили осуществить своими силами. Заказ на изготовление казначейских знаков в 1, 3, 5 и 10 руб. был аннулирован.

Штемпеля для казначейских знаков в 1, 3, 5 и 10 руб. все-таки были изготовлены. В нашем распоряжении имеется акт об их уничтожении. К сожалению, нам так и не удалось увидеть или найти изображения данных знаков. Известно, что фотографические снимки 3-, 5- и 10-рублевых казначейских знаков были отправлены для ознакомления министру финансов при письме С. А. Угета от 21 мая, на случай, если в будущем заказ в Америке захотят возобновить. Российское правительство предпринимало попытки самостоятельно выпустить кредитные билеты и казначейские знаки. В конце 1919 году были даже отпечатаны пробные экземпляры, но выпустить их в обращение не успели.

 

С. 30.

 

23 сентября 1919 года был подписан новый контракт с «American Bank Note Company» о вторичном заказе с использованием старого клише на полтинники количеством в 100 миллионов штук на сумму в 50 миллионов рублей. 15 декабря 1919 года полтинники из повторного заказа были отправлены во Владивосток на американском транспорте «Шеридан». Следующая партия полтинников в 22,5 миллиона штук была отправлена 5 января 1920 года. Дальнейшая отправка полтинников во Владивосток была приостановлена в связи с падением Российского правительства.

Таким образом, в США был изготовлен только один разменный денежный знак — 50 копеек. На территорию России была переправлена вся первая партия, т. е. 50 миллионов штук и часть второй партии 32,5 миллиона штук. Вся первая партия полтинников и часть второй (переправленной в Россию) была выпущена в обращение Российским правительством. Образцы названных знаков в учреждения банка и Казначейства не высылались. По непонятной причине образцы и первого и второго заказа так и остались в США и лишь в начале XXI в. появились в России уже  не как образцы денежных знаков, а как предмет коллекционирования.

 

Заказ Российским правительством в США кредитных билетов.

 

31 июля 1919 года С.А. Угетом была получена телеграмма от Российского правительства, с указанием: в дополнение к уже изготовленным в Америке кредитным билетам на 3 миллиарда 900 миллионов руб. заказать дополнительно денежных знаков номиналами в 25, 100, 500, 1000 руб. на общую сумму 6 миллиардов 500 миллионов руб.

С.А. Угет немедленно приступил к переговорам с «American Bank Note Company» и 6 августа сообщил, что заказ может быть выполнен в течение пяти месяцев с момента подписания контракта. При этом для срочности выполнения заказа не имело значения, будут ли выполнены лишь 25- и 100-рублевые или также 500- и 1000-рублевые денежные знаки. Главной причиной задержки была бумага, на изготовление которой могло уйти около шести недель. «American Bank Note Company» срочно приступила к изготовлению моделей для этих денежных знаков. В сентябре-октябре были подписаны контракты на их изготовление. 25-ти и 100-рублевые купюры было решено считать выпуском 1918 года, а остальные — выпуском 1919 года Копии подписанных контрактов, готовые образцы, а также фотостатные снимки лицевой и оборотной сторон вновь изготовляемых банкнот отправлялись министерству финансов в Омск.

Заказанные в США денежные знаки планировалось использовать для реформы денежного обращения, в целях его унификации и полнейшего отделения от денежной системы большевистской  России. Готовилась особая декларация, объявлявшая, что денежные знаки, выпущенные Ростовской конторой Государственного Банка, Командованием Вооруженных Сил на юге России, генералом. Юденичем, Крымским правительством и правительством Северной области, будут приниматься на равном положении с Сибирскими деньгами при обмене их на новые кредитные билеты, которые стали бы единственным платежным средством.

 

Ил. 6. Образец государственного кредитного билета в 50 руб.

Ил. 7. Образец государственного кредитного билета в 250 руб.

Ил. 8. Образец государственного кредитного билета в 500 руб.

 

Ил. 9. Образец государственного кредитного билета в 1000 руб.

 

Вместо эпилога.

 

Министерство финансов Российского правительства, несмотря на огромные трудности периода Гражданской войны, проделало большую подготовительную работу по нормализации денежного обращения, восстановлению кредитно-финансовой и банковской системы государства и налоговой системы. Для проведения денежной реформы на всей территории государства, в США были заказаны в необходимом количестве государственные кредитные билеты, казначейские знаки и краткосрочные обязательства государственного казначейства. Кроме того, предпринимались успешные попытки для изготовления новых денежных знаков мелких номиналов на территории страны.

Однако из-за проволочек, вызванных вмешательством правительств союзных держав и государственного департамента США, «American Bank Note Company» не смогла во время и в срок выполнить все контракты, а уже отпечатанные денежные знаки, облигации и другие ценные бумаги прибыли в Россию со значительным опозданием. Это привело к срыву намечавшейся денежной реформы, переносу во времени некоторых ее этапов и значительно осложнило положение Российского правительства. Мы считаем, что это послужило одной из причин поражения правительства А.В. Колчака, которое уже весной 1919 года. «было в нескольких минутах от победы», но из-за рокового стечения обстоятельств, в конечном счете, проиграло. К началу 1920 года весь регион полностью перешел под контроль Советского правительства.

Выпустить в обращение новые кредитные билеты американского изготовления, правительство А.В. Колчака не успело. В дальнейшем денежные знаки достоинством в 25 и 100 руб. были использованы в 1920 года  Временным правительством Дальнего Востока — Приморской Областной Земской Управой и Временной Властью Прибайкалья.

 

Андрей Алямкин, коллекционер, г. Курган.

Александр Баранов, канд. ист. наук, главный редактор сайта «Бонистика» www.bonistikaweb.ru г. Москва.

©   При использовании этих материалов ссылка на сайт "Бонистика" www.bonistikaweb.ru обязательна

 


; Цены на деньги России